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中国大唐:发挥项目扶贫产业扶贫引领作用提高扶贫区域脱贫能力


 

2017年,中国大唐集团有限公司(下称中国大唐)认真落实中央脱贫攻坚决策部署和国务院国资委工作要求,大力开展“三区三州”定点扶贫和对口支援工作,圆满完成了全年各项任务。

  支持“三区三州”脱贫攻坚

  四川藏区。2017年以来,中国大唐在四川省甘孜州设立了大唐甘孜公司等6家企业,开展清洁能源建设,完成投资项目7个,累计完成投资额19.4亿元,以项目带动四川藏区地方经济发展。截至2017年底,长河坝、黄金坪项目累计向地方缴纳税金共约7.5亿元。两个项目投产运营后,每年纳税总额将达10.5亿元,对康定藏区经济社会发展贡献巨大。甘南水电项目已累计投资近60亿元,其中,大唐得荣唐电公司在役古学水电站已累计投资12多亿元,累计上交税费约3400多万元。2017年全年发电量共完成发电量3.4916亿千瓦时,上交税费965万元,为当地经济发展提供了有力的支持。三是金平、金元、金康电站建设运营良好。三级电站总投资43亿元,截至2017年底,所有投资已基本完成,上缴各类税费约3045.77万元。四是2017年共计投入扶贫资金120余万元。

  新疆南疆四地州。2017年实施帮扶项目30余项,惠及贫困人口1300余户。累计投入民生建设(含呼图壁石门水电项目)及各类惠及民生的援助资金超过14亿元。积极开展对口支援边疆贫困地区建设,解决了自治区国资委下达的70名南疆和田地区农村富余劳动力安置就业任务。

  云南怒江州。20169月,中国大唐与云南省人民政府签署《帮扶云南省傈僳族聚居区精准脱贫攻坚合作协议》,明确以捐赠资金共10亿元,每年平均2.5亿元,连续4年,对口帮扶云南省华坪、永胜、泸水、福贡、兰坪、武定6县傈僳族聚居区(其中泸水、福贡、兰坪3县属怒江州)。2017年,投入5000万(其中怒江州投入2700万元)扶贫专项资金启动工作。中国大唐云南公司领导30余次带队到州、县、镇协调推进脱贫攻坚,明确56名干部“挂乡包村帮户”,结对帮扶怒江州兰坪县丰华村265户共1113人(全村贫困户共有3301357人)。抽调3名基层骨干派往扶贫点任驻村扶贫工作队员实施帮扶项目。派出工作组1070多人次到丰华村开展“建档立卡”工作。参与丰华村“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,共查找问题96个、制定整改措施20条;对丰华村进行“精准识别、精准帮扶”遍访工作,完成6923084人的遍访工作。历经21次修订,制定了切实可行的挂钩村发展规划和贫困户脱贫计划,全村累计帮扶脱贫出列221972人。投入2万元丰华村购置文体活动器材。开展“暖冬行动”,为丰华村全村400余位老人拍摄照片,捐赠1000余件过冬爱心衣物。以爱心捐赠形式设立扶贫助学基金,两年来分别组织两场捐资助学活动,共为29名贫困大学生“雪中送炭”送去6.85万元助学金。

  统筹谋划有序推进

  中国大唐根据甘肃省委省政府安排,统筹谋划,有序推进,完成了扶贫各项工作任务。

  加强帮扶组织领导。2015年精准扶贫工作启动后,省、市级政府共安排结对帮扶村10个,抽调228名干部帮扶367户贫困户。2017年,甘肃省委调整优化帮扶力量,安排结对帮扶武威市古浪县西靖镇等6个贫困村。中国大唐甘肃公司安排四个实力强的基层企业结对帮扶。省公司负总责,基层企业党委书记亲自主抓;两级公司党群部门承担扶贫工作,安排41名干部帮扶142636人。目前,未脱贫37160人、已脱贫105476人。

  制定帮扶计划目标。加强与县乡两级政府和帮扶村沟通协商,确定帮办项目,进村入户,协商填报《建档立卡贫困户脱贫计划清单》、《贫困户家庭收入简易计算表》,做到所填计划清单有增收计划、增收目标,制定2018年脱贫攻坚帮扶工作计划和2018-2020年脱贫攻坚帮扶工作规划。帮扶村提出2018年帮办实事15项,资金预计118万元。

  扎实推进工作。中国大唐在甘企业领导30余次到帮扶村,600余人次入户,为贫困村、贫困群众完成乡村小学教育设施完善、移民搬迁、农业科技教育培训、乡村基础设施建设、乡村文化建设、养殖业、特困户帮扶、劳务输出、农村党组织建设等帮扶项目29项。按照一年为帮扶对象至少办一件实事的原则,协助地方政府推进古浪县横梁乡2个帮扶村整体移民搬迁,落实并支付移民搬迁帮扶资金88.5万元。结合发电企业特点,探索落实外出打工政策、机制和薪酬,大唐景泰发电厂做好高峰村务工人员专项招聘前期工作。帮扶对象农产品,确保帮扶对象农产品稳定增收,大唐西固热电公司帮助销售滞销西红柿1.5万余斤。帮助解决基础设施问题。大唐景泰发电厂与武威市发改委、高峰村沟通,修建了2间村卫生室和1座群众舞台;大唐西固热电公司落实资金维修感恩新村280余盏路灯。开展产业培训帮扶。在古山村组织开展农业实用技术培训2期,培训120人次,赠送培训教材80余册。开展春节慰问活动。据实填报“一户一策”计划表。掌握帮扶户基本情况填报《贫困户脱贫攻坚“一户一策”帮扶台账》《未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划》《已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划》,提出可行性的帮扶建议。

  重点发挥项目扶贫、产业扶贫的引领带动作用

2018年,中国大唐将组织协调系统单位,主动做好与地方省(区、市)委省政府的工作对接,重点发挥项目扶贫、产业扶贫的引领带动作用,切实提高扶贫区域脱贫能力。同时,完善资金筹措、资源整合、利益联结等机制,强化督促督导、过程考核、监督问责和结果运用,不断提高脱贫攻坚的协同效应。

  在规划方面,将项目扶贫、产业扶贫、定点扶贫、科技扶贫、民生扶贫和“救急难”行动作为脱贫攻坚工作的主要内容,采取目标倒逼的方式,到2020年,确保定点帮扶的地区和贫困人口,全部实现脱贫;确保帮扶的建档立卡贫困村有序摘帽;确保在革命老区、民族地区、边疆地区和特困地区的能源项目建设顺利推进;确保集团公司在脱贫攻坚战中,树立良好的“大唐品牌”形象。

  在考核方面,围绕帮扶成效、组织领导、选派干部、督促检查、基层满意情况和工作创新等6项重点内容进行,将考核结果分为好、较好、一般和较差四个等次。对于工作推进不力、工作滞后、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的集体和干部,实行严肃的追责。

  在宣传方面,充分挖掘脱贫攻坚优秀经验和先进典型,对集团公司涌现出的热心扶贫济困、乐于奉献爱心、受到社会关注的脱贫攻坚先进集体和先进个人进行表彰,并通过网站、电视等媒体进行宣传,进而奏响主旋律,弘扬正能量。

  发挥企业优势,落实帮扶措施。一是根据应届大学毕业生招工计划,对符合用人条件的帮扶地大学毕业生优先录用。二是整合中国大唐基层单位和协作单位用工信息,把符合用工条件、愿意到大唐甘肃公司系统务工的人员聘用安排。三是出资邀请农业专家进村开展专题培训。四是发挥企业信息收集方面的作用,积极开展扶贫贷款政策宣讲,根据帮扶家庭实际情况和帮扶对象意愿。五是充分利用现代网络支撑,逐步帮助建立农产品产销协会和电商销售平台,重点服务于农产品、畜产品、药材和枸杞的推广销售。

  发挥协调作用,协助争取项目。一是根据各村实际需要,争取在每个帮扶村每年有2-3个帮扶项目立项实施。二是利用企业有利资源,收集国家扶贫相关政策,协助村委会争取项目落地。加大2018-2020年脱贫攻坚储备项目实施。

  积极争取项目,改善基础设施。一是加大项目谋划力度,争取实施一批分布式光伏发电、农村沼气池、标准化养殖建设、劳动密集型小型加工厂等高附加值项目。二是积极介入村级提升工程。根据各村不同情况,与村委会沟通协商,投入可支配资金,适度有选择参与老年活动中心建设、田间道路砂化、养殖区道路砂化、村内墙体美化、水渠修建、多功能服务大厅、土围墙改造、村内亮化、巷道硬化、旱厕改造、绿化建设、排水渠道建设、庭院硬化、生活垃圾处理设施、污水收集处理管网等项目。三是调研在帮扶村建设群众澡堂的可行性,争取两年内投入资金在每个帮扶村建设一个群众澡堂。四是开展对帮扶户学生的文化捐助活动。

 

(信息来源:国资委
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